深圳市政協發布調研報告稱,深圳大多數外遷的企業已經不再是低端落後的製造型企業,而是先進製造業,尤其是一些大中型企業,並警示當地產業不要陷入“空心化”。

  近日,深圳市政協開展了為期四個月的以“深化供給側結構性改革,壯大深圳實體經濟”為主題的重點調研。其中,先進製造業調研組通過召開專題會議、走訪工業園區和企業訪談,以及調查問卷等方式,搜集整理了深圳先進製造業麵臨的一些主要問題。
  7月26日,在深圳市政協六屆十二次常委會議“壯大實體經濟”專題協商會上,先進製造業調研組發布了上述報告。報告稱,深圳製造業外遷已成潮流訂造床褥
  深圳製造業外遷已成潮流
  受土地廠房租金、員工工資、原材料成本等要素成本上升,以及內地大力度的招商引資優惠政策等多種因素影響,深圳有相當一批企業已經先行一步,在深圳周邊、內地以及印度、東南亞等地有計劃地開展產業轉移。2016年5月,《別讓華為跑了》引發社會輿論對深圳企業產業轉移的廣泛關註,原深圳市市長許勤在2016年的一次講話中說:“近期,有超過1.5萬家企業遷出深圳。”
  先進製造業調研組也註意到了一個新的現象:前幾年由於深圳市政府主導開展的轉移淘汰低端落後產能,外遷的企業大多是低端落後的製造型企業;而如今深圳外遷的製造業大多數是先進製造業,尤其是一些大中型企業。
  2014年中興通訊將生產基地遷往河源;2015年比亞迪在汕尾投資建設新能源汽車產業基地;2016年華為終端轉移落戶至東莞鬆山湖;大疆科技早在2013年就在東莞買地;富士康更是早早地將生產線移到了鄭州和貴州;歐菲光、兆馳股份、興飛科技、海派通訊等企業將生產線搬遷至江西南昌DPM床褥 ,在南昌建立了規模龐大的產業園區……
  影響是顯而易見的。報告稱,遷走的不僅是一個大型企業,更是一個產業鏈的遷移,很多上下遊配套的企業也隨之遷走,這對深圳先進製造業的發展極為不利。甚至由於外遷的企業眾多,南山區的一些工業園已變身為文化創意園。
  與此同時,深圳周邊城市正在加快吸納深圳企業落戶,“深圳總部、研發”+“東莞、惠州生產製造”的模式已是很多公司的常態。
  深中通道獲國家發改委立項後,據中山市發改局統計,近3年已接納230多家深圳企業落地中山;江門市工商部門統計,已有198家深圳企業在江門投資,設立企業法人共166戶,註冊資本300.2億元,同時,深圳企業在江門設立的分支機構達225戶。
  報告稱,洲明科技董事長林洺峰說,其所在的LED行業已經有近1/3的企業遷離深圳。億和精密董事長張耀華表示,其企業總部不會遷離深圳,但由於擴大產能和占領市場需要,也已將生產產能轉移至內地。
  另外,從深圳市2015、2016年新上市的製造業企業招股說明書和年度報告中發現:深圳製造業企業上市募集的資金,扣除發行費用後,85%的募集資金是投向深圳以外的地區,建設新的生產基地、研發中心、檢驗檢測實驗室等。

  產業空心化危險迫在眉睫
  2016年深圳第二產業增加值7700.43億元,占GDP的39.50%,同比增長7.0%;第三產業增加值11785.88億元,占GDP的60.46%,同比增長10.4%。第三產業占GDP比重已突破六成。
  有觀點認為,目前二三產業的比例已經接近臨界點,製造業不能再退。深圳市政府發展研究中心主任吳思康就認為:盲目追求第三產業的比重會影響城市競爭力,會造成產業空心化;深圳的定位是創新型城市,創新一定要有製造業的支撐,否則創新容易成為無本之木QV嬰兒
  上述報告以香港和新加坡為例,1999年時,香港的GDP大約是新加坡的2倍;但是到2010年時,新加坡追上香港並實現超越。這其中可能有很多種原因,但其中一個重要原因就是新加坡的製造業比重比香港高。
  新加坡雖然土地麵積很小,隻有深圳的1/3,但是它的製造業的比重一直保持在一定的水平。新加坡目前是世界上第二大半導體生產中心、第三大煉油中心,它的偉創力公司是僅次於富士康的製造業巨頭。
  報告稱,目前,以製造業為中心的物質生產和資本,大量地迅速地轉移到深圳外,這一過程自然會帶來經濟活力、稅收、就業等方麵的負麵影響,無疑也將造成深圳產業空心化危險,因此深圳應借鑒新加坡經驗守住製造業。

責編:魏張昕
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